Kepmenaker No. 186 Tahun 1999: Unit Penanggulangan Kebakaran & Rumus Rasio Petugas Damkar Kelas D, C, B, A

Keputusan Menteri Tenaga Kerja Republik Indonesia Nomor KEP.186/MEN/1999 tentang Unit Penanggulangan Kebakaran di Tempat Kerja merupakan regulasi utama yang menjadi acuan Pengawas Ketenagakerjaan dan auditor SMK3 PP No. 50 Tahun 2012 dalam menilai kesiapsiagaan proteksi kebakaran perusahaan. Regulasi ini menegaskan bahwa pemasangan peralatan pemadam kebakaran fisik (APAR, hidran, sprinkler, detektor asap, dan alarm) tidak akan efektif menyelamatkan jiwa dan aset apabila tempat kerja tidak membentuk Unit Penanggulangan Kebakaran yang beranggotakan personel terlatih dan berlisensi Kemnaker RI (Kelas D, Kelas C, Kelas B, dan Kelas A) sesuai tingkat risiko bahaya kebakaran dan jumlah pekerja.Keputusan Menteri Tenaga Kerja Republik Indonesia Nomor KEP.186/MEN/1999 tentang Unit Penanggulangan Kebakaran di Tempat Kerja merupakan regulasi utama yang menjadi acuan Pengawas Ketenagakerjaan dan auditor SMK3 PP No. 50 Tahun 2012 dalam menilai kesiapsiagaan proteksi kebakaran perusahaan. Regulasi ini menegaskan bahwa pemasangan peralatan pemadam kebakaran fisik (APAR, hidran, sprinkler, detektor asap, dan alarm) tidak akan efektif menyelamatkan jiwa dan aset apabila tempat kerja tidak membentuk Unit Penanggulangan Kebakaran yang beranggotakan personel terlatih dan berlisensi Kemnaker RI (Kelas D, Kelas C, Kelas B, dan Kelas A) sesuai tingkat risiko bahaya kebakaran dan jumlah pekerja.

Pengurus atau pengusaha wajib mencegah, mengurangi dan memadamkan kebakaran, latihan penanggulangan kebakaran di tempat kerja, yang meliputi pengendalian setiap bentuk energi, penyediaan sarana deteksi, alarm, pemadam kebakaran dan sarana evakuasi, serta pembentukan unit penanggulangan kebakaran di tempat kerja.

— Kepmenaker No. KEP.186/MEN/1999 Pasal 2 Ayat (1) dan Ayat (2)

Lima Klasifikasi Tingkat Risiko Bahaya Kebakaran (Lampiran I Kepmenaker 186/1999)

Sebelum menghitung berapa jumlah personel pemadam kebakaran berlisensi yang wajib dimiliki, perusahaan harus mengidentifikasi klasifikasi tingkat risiko bahaya kebakaran tempat kerjanya berdasarkan jenis kegiatan industri dan kemudahan terbakar material (Lampiran I Kepmenaker No. 186/MEN/1999):Sebelum menghitung berapa jumlah personel pemadam kebakaran berlisensi yang wajib dimiliki, perusahaan harus mengidentifikasi klasifikasi tingkat risiko bahaya kebakaran tempat kerjanya berdasarkan jenis kegiatan industri dan kemudahan terbakar material (Lampiran I Kepmenaker No. 186/MEN/1999):

• 1. Tingkat Risiko Bahaya Kebakaran Ringan: Tempat kerja yang mempunyai jumlah dan kemudahan terbakar rendah, dan apabila terjadi kebakaran melepaskan panas rendah sehingga menjalarnya api lambat. Contoh tempat kerja: Gedung perkantoran, perhotelan, rumah sakit, klinik, sekolah/universitas, museum, penjara, dan tempat ibadah.1. Tingkat Risiko Bahaya Kebakaran Ringan: Tempat kerja yang mempunyai jumlah dan kemudahan terbakar rendah, dan apabila terjadi kebakaran melepaskan panas rendah sehingga menjalarnya api lambat. Contoh tempat kerja: Gedung perkantoran, perhotelan, rumah sakit, klinik, sekolah/universitas, museum, penjara, dan tempat ibadah.
• 2. Tingkat Risiko Bahaya Kebakaran Sedang I: Tempat kerja yang mempunyai jumlah dan kemudahan terbakar sedang, menimbun bahan dengan tinggi tidak lebih dari 2,5 meter, dan apabila terjadi kebakaran melepaskan panas sedang. Contoh tempat kerja: Pabrik elektronika, pabrik roti, pabrik susu, pabrik barang gelas/kaca, pabrik minuman, pengalengan ikan/daging, pabrik permata, dan binatu (laundry).2. Tingkat Risiko Bahaya Kebakaran Sedang I: Tempat kerja yang mempunyai jumlah dan kemudahan terbakar sedang, menimbun bahan dengan tinggi tidak lebih dari 2,5 meter, dan apabila terjadi kebakaran melepaskan panas sedang. Contoh tempat kerja: Pabrik elektronika, pabrik roti, pabrik susu, pabrik barang gelas/kaca, pabrik minuman, pengalengan ikan/daging, pabrik permata, dan binatu (laundry).
• 3. Tingkat Risiko Bahaya Kebakaran Sedang II: Tempat kerja yang mempunyai jumlah dan kemudahan terbakar sedang, menimbun bahan dengan tinggi lebih dari 2,5 meter sampai 4 meter, dan apabila terjadi kebakaran melepaskan panas sedang sehingga menjalarnya api sedang. Contoh tempat kerja: Pabrik tekstil dan garmen, pabrik perakitan kendaraan bermotor (otomotif), pabrik kertas dan pulp, penggilingan gandum/tepung, pabrik tembakau, pabrik barang kulit, bengkel mesin/logam, dan gudang perpustakaan/logistik.3. Tingkat Risiko Bahaya Kebakaran Sedang II: Tempat kerja yang mempunyai jumlah dan kemudahan terbakar sedang, menimbun bahan dengan tinggi lebih dari 2,5 meter sampai 4 meter, dan apabila terjadi kebakaran melepaskan panas sedang sehingga menjalarnya api sedang. Contoh tempat kerja: Pabrik tekstil dan garmen, pabrik perakitan kendaraan bermotor (otomotif), pabrik kertas dan pulp, penggilingan gandum/tepung, pabrik tembakau, pabrik barang kulit, bengkel mesin/logam, dan gudang perpustakaan/logistik.
• 4. Tingkat Risiko Bahaya Kebakaran Sedang III: Tempat kerja yang mempunyai jumlah dan kemudahan terbakar tinggi, dan apabila terjadi kebakaran melepaskan panas tinggi sehingga menjalarnya api cepat. Contoh tempat kerja: Pabrik karet dan ban, pabrik plastik/PVC, pabrik sabun, pabrik minyak nabati/CPO, pabrik makanan kering dari tepung, penggergajian dan pengolahan kayu/furnitur, pabrik karung, serta studio film/TV.4. Tingkat Risiko Bahaya Kebakaran Sedang III: Tempat kerja yang mempunyai jumlah dan kemudahan terbakar tinggi, dan apabila terjadi kebakaran melepaskan panas tinggi sehingga menjalarnya api cepat. Contoh tempat kerja: Pabrik karet dan ban, pabrik plastik/PVC, pabrik sabun, pabrik minyak nabati/CPO, pabrik makanan kering dari tepung, penggergajian dan pengolahan kayu/furnitur, pabrik karung, serta studio film/TV.
• 5. Tingkat Risiko Bahaya Kebakaran Berat: Tempat kerja yang mempunyai jumlah dan kemudahan terbakar sangat tinggi, menyimpan bahan cair, serat, atau gas mudah menyala/meledak, sehingga apabila terjadi kebakaran api menjalar sangat cepat dengan pelepasan panas sangat tinggi. Contoh tempat kerja: Kilang minyak dan gas bumi (refinery), pabrik kimia dan petrokimia, pabrik cat/tiner/pernis, pabrik korek api, pabrik kembang api/bahan peledak, pemintalan benang/kapas, serta hanggar pemeliharaan/pengelasan pesawat terbang.5. Tingkat Risiko Bahaya Kebakaran Berat: Tempat kerja yang mempunyai jumlah dan kemudahan terbakar sangat tinggi, menyimpan bahan cair, serat, atau gas mudah menyala/meledak, sehingga apabila terjadi kebakaran api menjalar sangat cepat dengan pelepasan panas sangat tinggi. Contoh tempat kerja: Kilang minyak dan gas bumi (refinery), pabrik kimia dan petrokimia, pabrik cat/tiner/pernis, pabrik korek api, pabrik kembang api/bahan peledak, pemintalan benang/kapas, serta hanggar pemeliharaan/pengelasan pesawat terbang.

Rumus Rasio Wajib Personel Damkar Kelas D, C, B, dan A (Pasal 5 & Pasal 6)

Berdasarkan Pasal 5 dan Pasal 6 Kepmenaker No. KEP.186/MEN/1999, struktur Unit Penanggulangan Kebakaran terdiri atas 4 tingkatan kualifikasi berjenjang yang masing-masing wajib memegang Buku Lisensi K3 dari Kemnaker RI:Berdasarkan Pasal 5 dan Pasal 6 Kepmenaker No. KEP.186/MEN/1999, struktur Unit Penanggulangan Kebakaran terdiri atas 4 tingkatan kualifikasi berjenjang yang masing-masing wajib memegang Buku Lisensi K3 dari Kemnaker RI:

• 1. Petugas Peran Kebakaran (Lisensi Kelas D — Pasal 6 Ayat 1 & Pasal 7): Wajib dimiliki di seluruh tempat kerja (semua tingkat risiko) dengan rasio sekurang-kurangnya 2 (dua) orang untuk setiap 25 (dua puluh lima) tenaga kerja (Rasio = (Jumlah Pekerja / 25) × 2). Tugas utamanya adalah mengidentifikasi dan melaporkan potensi bahaya kebakaran di area kerjanya, memadamkan api pada tahap awal (menggunakan APAR — lihat standar 1. Petugas Peran Kebakaran (Lisensi Kelas D — Pasal 6 Ayat 1 & Pasal 7): Wajib dimiliki di seluruh tempat kerja (semua tingkat risiko) dengan rasio sekurang-kurangnya 2 (dua) orang untuk setiap 25 (dua puluh lima) tenaga kerja (Rasio = (Jumlah Pekerja / 25) × 2). Tugas utamanya adalah mengidentifikasi dan melaporkan potensi bahaya kebakaran di area kerjanya, memadamkan api pada tahap awal (menggunakan APAR — lihat standar Permenaker No. 4 Tahun 1980 tentang APAR), serta mengarahkan evakuasi penghuni menuju titik kumpul (assembly point). Durasi pelatihan: 3 hari (24 JP). Silabus lengkap tersedia di ), serta mengarahkan evakuasi penghuni menuju titik kumpul (assembly point). Durasi pelatihan: 3 hari (24 JP). Silabus lengkap tersedia di Pelatihan Petugas Peran Kebakaran Kelas D..
• 2. Regu Penanggulangan Kebakaran (Lisensi Kelas C — Pasal 6 Ayat 2 & Pasal 8): Satuan tugas pemadam kebakaran taktis (Fire Brigade) yang wajib dibentuk untuk: (a) Tempat kerja tingkat risiko Ringan dan Sedang I yang mempekerjakan ≥ 300 orang tenaga kerja, atau (b) Setiap tempat kerja yang memiliki tingkat risiko bahaya kebakaran Sedang II, Sedang III, dan Berat. Tugas utamanya adalah mengoperasikan jaringan hidran gedung/halaman, pompa pemadam, selang kebakaran (fire hose), nozzle, busa (foam), serta melakukan penyelamatan korban (fire rescue) menggunakan alat bantu pernapasan SCBA. Durasi pelatihan: 6 hari (52 JP, syarat sudah memiliki Kelas D). Lihat rinciannya di 2. Regu Penanggulangan Kebakaran (Lisensi Kelas C — Pasal 6 Ayat 2 & Pasal 8): Satuan tugas pemadam kebakaran taktis (Fire Brigade) yang wajib dibentuk untuk: (a) Tempat kerja tingkat risiko Ringan dan Sedang I yang mempekerjakan ≥ 300 orang tenaga kerja, atau (b) Setiap tempat kerja yang memiliki tingkat risiko bahaya kebakaran Sedang II, Sedang III, dan Berat. Tugas utamanya adalah mengoperasikan jaringan hidran gedung/halaman, pompa pemadam, selang kebakaran (fire hose), nozzle, busa (foam), serta melakukan penyelamatan korban (fire rescue) menggunakan alat bantu pernapasan SCBA. Durasi pelatihan: 6 hari (52 JP, syarat sudah memiliki Kelas D). Lihat rinciannya di Pelatihan Regu Penanggulangan Kebakaran Kelas C..
• 3. Koordinator Unit Penanggulangan Kebakaran (Lisensi Kelas B — Pasal 6 Ayat 3 & Pasal 9): Wajib ditetapkan dengan ketentuan: (a) Untuk tempat kerja tingkat risiko Ringan dan Sedang I, sekurang-kurangnya 1 (satu) orang untuk setiap 100 (seratus) tenaga kerja; (b) Untuk tempat kerja tingkat risiko Sedang II, Sedang III, dan Berat, sekurang-kurangnya 1 (satu) orang untuk setiap unit kerja. Tugas utamanya adalah memimpin operasi penanggulangan kebakaran sebelum bantuan instansi Damkar daerah tiba, menyusun program kerja pencegahan kebakaran, serta menyelenggarakan simulasi tanggap darurat (fire drill). Durasi pelatihan: 6 hari (60 JP, syarat sudah memiliki Kelas D & C). Lihat rinciannya di 3. Koordinator Unit Penanggulangan Kebakaran (Lisensi Kelas B — Pasal 6 Ayat 3 & Pasal 9): Wajib ditetapkan dengan ketentuan: (a) Untuk tempat kerja tingkat risiko Ringan dan Sedang I, sekurang-kurangnya 1 (satu) orang untuk setiap 100 (seratus) tenaga kerja; (b) Untuk tempat kerja tingkat risiko Sedang II, Sedang III, dan Berat, sekurang-kurangnya 1 (satu) orang untuk setiap unit kerja. Tugas utamanya adalah memimpin operasi penanggulangan kebakaran sebelum bantuan instansi Damkar daerah tiba, menyusun program kerja pencegahan kebakaran, serta menyelenggarakan simulasi tanggap darurat (fire drill). Durasi pelatihan: 6 hari (60 JP, syarat sudah memiliki Kelas D & C). Lihat rinciannya di Pelatihan Koordinator Unit Kebakaran Kelas B..
• 4. Ahli K3 Spesialis Penanggulangan Kebakaran (Lisensi Kelas A — Pasal 6 Ayat 4 & Pasal 10): Menjabat sebagai Kepala Unit Penanggulangan Kebakaran yang wajib dimiliki: (a) Untuk tempat kerja tingkat risiko Ringan dan Sedang I yang mempekerjakan ≥ 300 orang tenaga kerja (minimal 1 orang); atau (b) Untuk tempat kerja tingkat risiko Sedang II, Sedang III, dan Berat yang mempekerjakan ≥ 100 orang tenaga kerja (minimal 1 orang). Tugas utamanya adalah merancang sistem rekayasa keselamatan kebakaran (fire safety engineering), mengevaluasi keandalan sistem proteksi kebakaran aktif/pasif gedung, serta mengoordinasikan seluruh personel Kelas D, C, dan B. Durasi pelatihan: 6 hari (60 JP, syarat minimal D3 Teknik dan sudah lulus Kelas D, C, B). Lihat rinciannya di 4. Ahli K3 Spesialis Penanggulangan Kebakaran (Lisensi Kelas A — Pasal 6 Ayat 4 & Pasal 10): Menjabat sebagai Kepala Unit Penanggulangan Kebakaran yang wajib dimiliki: (a) Untuk tempat kerja tingkat risiko Ringan dan Sedang I yang mempekerjakan ≥ 300 orang tenaga kerja (minimal 1 orang); atau (b) Untuk tempat kerja tingkat risiko Sedang II, Sedang III, dan Berat yang mempekerjakan ≥ 100 orang tenaga kerja (minimal 1 orang). Tugas utamanya adalah merancang sistem rekayasa keselamatan kebakaran (fire safety engineering), mengevaluasi keandalan sistem proteksi kebakaran aktif/pasif gedung, serta mengoordinasikan seluruh personel Kelas D, C, dan B. Durasi pelatihan: 6 hari (60 JP, syarat minimal D3 Teknik dan sudah lulus Kelas D, C, B). Lihat rinciannya di Pelatihan Ahli K3 Spesialis Kebakaran Kelas A..

Cara Cepat Memenuhi Jenjang Kelas D hingga Kelas A (Program Paralel D-C-B-A)

Mengingat Pasal 14 Kepmenaker No. 186/MEN/1999 menetapkan sistem sertifikasi berjenjang (untuk mengambil Kelas A, seseorang wajib memiliki sertifikat Kelas D, Kelas C, dan Kelas B secara berurutan), pengiriman HSE Manager atau Fire Chief secara terpisah satu per satu sering kali memakan waktu berbulan-bulan. Sebagai solusi efisiensi bagi perusahaan industri di Mengingat Pasal 14 Kepmenaker No. 186/MEN/1999 menetapkan sistem sertifikasi berjenjang (untuk mengambil Kelas A, seseorang wajib memiliki sertifikat Kelas D, Kelas C, dan Kelas B secara berurutan), pengiriman HSE Manager atau Fire Chief secara terpisah satu per satu sering kali memakan waktu berbulan-bulan. Sebagai solusi efisiensi bagi perusahaan industri di Jakarta, , Cilegon, , Surabaya, dan seluruh Indonesia, PENA Consultant menyelenggarakan program akselerasi terpadu , dan seluruh Indonesia, PENA Consultant menyelenggarakan program akselerasi terpadu Pelatihan Damkar Paralel Kelas D-C-B-A (atau Paket D-C / D-C-B) yang mengintegrasikan kurikulum dan ujian praktik pemadaman lapangan secara berkesinambungan. yang mengintegrasikan kurikulum dan ujian praktik pemadaman lapangan secara berkesinambungan.